《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年8月1日起施行。
部 長 黃 明
2021年6月21日
高層民用建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強高層民用建筑消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑(包括高層住宅建筑和高層公共建筑)的消防安全管理。
第三條 高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行消防安全責任制。
建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當實行更加嚴格的消防安全管理。
第二章 消防安全職責
第四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責任主體,對高層民用建筑的消防安全負責。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的,其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位(以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位)提供消防安全服務(wù),并應(yīng)當在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。
第五條 同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負責,對共有部分的消防安全共同負責。
同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,應(yīng)當共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,并通過書面形式約定各方消防安全責任。
第六條 高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的,當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時,應(yīng)當明確各方消防安全責任。委托方、出租方依照法律規(guī)定,可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物,督促使用人加強消防安全管理。
第七條 高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)遵守消防法律法規(guī),建立和落實消防安全管理制度;
(二)明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員;
(三)組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(四)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(五)對建筑消防設(shè)施、器材定期進行檢驗、維修,確保完好有效;
(六)組織消防宣傳教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(七)按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責,業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。
第八條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當明確專人擔任消防安全管理人,負責整棟建筑的消防安全管理工作,并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。
高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當履行下列消防安全管理職責:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作;
(三)組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng);
(四)管理專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織;
(五)組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn);
(六)組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。
高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當具備與其職責相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑,鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任消防安全管理人。
第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項;
(二)按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑;
(三)配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作;
(四)按照法律規(guī)定承擔消防服務(wù)費用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用;
(五)維護消防安全,保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警,成年人參加有組織的滅火工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案;
(二)明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作;
(三)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標志定期進行檢測、維護保養(yǎng),確保完好有效;
(四)組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止;制止無效的,及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理;
(六)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù);
(七)定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況,提示消防安全風險;
(八)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;
(九)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責。
第十一條 消防救援機構(gòu)和其他負責消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查,督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實消防安全責任;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。
第十二條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法組織制定防火安全公約,對高層民用建筑進行防火安全檢查,協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育;對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育,加強消防安全幫扶。
第十三條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負責,并定期進行檢查和維護。
第三章 消防安全管理
第十四條 高層民用建筑施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責任。施工期間應(yīng)當嚴格落實現(xiàn)場防范措施,配置消防器材,指定專人監(jiān)護,采取防火分隔措施,不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū),不得違反消防技術(shù)標準使用易燃、可燃裝修裝飾材料。
第十五條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理,不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應(yīng)當進行全面檢查,消除遺留火種。
高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。
高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當確定禁火禁煙區(qū)域,并設(shè)置明顯標志。
第十六條 高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。
高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位,應(yīng)當安排專業(yè)機構(gòu)或者電工定期對管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進行檢查;對不符合安全要求的,應(yīng)當及時維修、更換。
第十七條 高層民用建筑內(nèi)燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。禁止違反燃氣安全使用規(guī)定,擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具。
高層民用建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。
第十八條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應(yīng)當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標識,標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應(yīng)當及時修復(fù)。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,建設(shè)單位應(yīng)當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內(nèi)人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動火用電。
第二十條 高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當在每層樓板處進行防火封堵,管井檢查門應(yīng)當采用防火門。
禁止占用電纜井、管道井,或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。
第二十一條 高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料,不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。
禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當采用不燃材料并易于破拆。
第二十二條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
第二十三條 高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進行清洗,排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。
高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當定期檢查,并采取防火措施。
第二十四條 除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外,禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。
高層民用建筑的附屬庫房應(yīng)當采取相應(yīng)的防火分隔措施,嚴格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。
第二十五條 高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風機房等設(shè)備用房應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置,確定為消防安全重點部位,設(shè)置明顯的防火標志,實行嚴格管理,并不得占用和堆放雜物。
第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行24小時值班制度,每班不應(yīng)少于2名值班人員。
消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,熟練掌握火警處置程序和要求,按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況,確保其處于正常工作狀態(tài)。
消防控制室內(nèi)應(yīng)當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
第二十七條 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織,應(yīng)當配備必要的人員、場所和器材、裝備,定期進行消防技能培訓(xùn)和演練,開展防火巡查、消防宣傳,及時處置、撲救初起火災(zāi)。
第二十八條 高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當保持暢通,禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟,并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標識。
高層民用建筑的常閉式防火門應(yīng)當保持常閉,閉門器、順序器等部件應(yīng)當完好有效;常開式防火門應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號。
禁止圈占、遮擋消火栓,禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物,禁止在防火卷簾下堆放物品。
第二十九條 高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當在顯著位置設(shè)置標識,指示避難層(間)的位置。
禁止占用高層民用建筑避難層(間)和避難走道或者堆放雜物,禁止鎖閉避難層(間)和避難走道出入口。
第三十條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配備滅火器材以及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。
高層住宅建筑應(yīng)當在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材,有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。
鼓勵高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計劃,并配置必要的滅火和逃生疏散器材。
第三十一條 高層民用建筑的消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識。消防車通道、消防車登高操作場地、防火卷簾下方還應(yīng)當在地面標識出禁止占用的區(qū)域范圍。消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當張貼使用方法的標識。
高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房內(nèi)管道閥門等應(yīng)當標識開、關(guān)狀態(tài);對需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門,應(yīng)當采取鉛封等限位措施。
第三十二條 不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測;存在故障、缺損的,應(yīng)當立即組織維修、更換,確保完好有效。
因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,高層民用建筑的管理單位應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部審批手續(xù),制定應(yīng)急方案,落實防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告。
第三十三條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費用,由業(yè)主、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔,共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔。
高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造費用,由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔;委托消防服務(wù)單位的,消防設(shè)施的日常運行、維護和檢測費用應(yīng)當納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項費用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用,可以依法從住宅專項維修資金列支。
第三十四條 高層民用建筑應(yīng)當進行每日防火巡查,并填寫巡查記錄。其中,高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當至少每2小時進行一次防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當進行白天和夜間防火巡查,高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次。
防火巡查應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)用火、用電、用氣有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況;
(三)消防設(shè)施、器材完好情況,常閉式防火門關(guān)閉情況;
(四)消防安全重點部位人員在崗在位等情況。
第三十五條 高層住宅建筑應(yīng)當每月至少開展一次防火檢查,高層公共建筑應(yīng)當每半個月至少開展一次防火檢查,并填寫檢查記錄。
防火檢查應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)安全出口和疏散設(shè)施情況;
(二)消防車通道、消防車登高操作場地和消防水源情況;
(三)滅火器材配置及有效情況;
(四)用火、用電、用氣和危險品管理制度落實情況;
(五)消防控制室值班和消防設(shè)施運行情況;
(六)人員教育培訓(xùn)情況;
(七)重點部位管理情況;
(八)火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實等情況。
第三十六條 對防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位,應(yīng)當立即采取措施予以整改。
對不能當場改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當明確整改責任、期限,落實整改措施,整改期間應(yīng)當采取臨時防范措施,確保消防安全;必要時,應(yīng)當暫時停止使用危險部位。
第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當獨立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,應(yīng)當與該建筑的其他部分進行防火分隔。
電動自行車存放、充電場所應(yīng)當配備必要的消防器材,充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能。
第三十八條 鼓勵高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃氣消防安全和消防設(shè)施運行等進行監(jiān)控和預(yù)警。
未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑,鼓勵因地制宜安裝火災(zāi)報警和噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃氣體探測、無線手動火災(zāi)報警、無線聲光火災(zāi)警報等消防設(shè)施。
第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估。消防安全評估報告應(yīng)當包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進措施等內(nèi)容。
第四十條 鼓勵、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主、使用人投保火災(zāi)公眾責任保險。
第四章 消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案
第四十一條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。
高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當對本單位員工進行上崗前消防安全培訓(xùn),并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓(xùn)。
高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓(xùn),進行一次疏散演練。
第四十二條 高層民用建筑應(yīng)當在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當播放消防安全提示和消防安全知識。
高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險,以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。
高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄,在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣,以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。
第四十三條 高層民用建筑應(yīng)當結(jié)合場所特點,分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜,且有兩個及以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑,有關(guān)單位應(yīng)當編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案,各單位或者職能部門應(yīng)當根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際編制專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案(以下統(tǒng)稱分預(yù)案)。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織機構(gòu),確定承擔通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責,明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。
第四十四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當結(jié)合實際,按照滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案和分預(yù)案分別組織實施消防演練。
高層民用建筑應(yīng)當每年至少進行一次全要素綜合演練,建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當每半年至少進行一次全要素綜合演練。編制分預(yù)案的,有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。
演練前,有關(guān)單位應(yīng)當告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告;演練時,應(yīng)當設(shè)置明顯標識;演練結(jié)束后,應(yīng)當進行總結(jié)評估,并及時對預(yù)案進行修訂和完善。
第四十五條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當按照樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員,負責在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。
第四十六條 火災(zāi)發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當立即撥打119電話報警。
火災(zāi)發(fā)生后,高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織人員疏散,撲救初起火災(zāi)。
火災(zāi)撲滅后,高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當組織保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第五章 法律責任
第四十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機構(gòu)責令改正,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款:
(一)在高層民用建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動火審批手續(xù)、進行公告,或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的;
(二)高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的;
(三)未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識,或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的;
(四)未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的;
(五)未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的;
(六)因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施的;
(七)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,拒不改正的。
第四十八條 違反本規(guī)定的其他消防安全違法行為,依照《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 消防救援機構(gòu)及其工作人員在高層民用建筑消防監(jiān)督檢查中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十條 本規(guī)定下列用語的含義:
(一)高層住宅建筑,是指建筑高度大于27米的住宅建筑。
(二)高層公共建筑,是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。
(三)業(yè)主,是指高層民用建筑的所有權(quán)人,包括單位和個人。
(四)使用人,是指高層民用建筑的承租人和其他實際使用人,包括單位和個人。
第五十一條 本規(guī)定自2021年8月1日起施行。
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